בנק ישראל: הממשלה צריכה להחליט מה לעשות עם שלושה מיליארד שקלים פנויים בתקציב

האוצר: אנחנו נחליט לבד

הבוקר חשף ערן פוליצר הכתב לענייני כלכלה של "קול ישראל" את הסיפור הבא: משרד האוצר צפוי לחסוך השנה שלושה מיליארד שקלים בתשלומי ריבית על חובות המדינה, כך מעריך בנק ישראל. בבנק קוראים לממשלה להחליט מה לעשות עם הכסף, אך במשרד האוצר מסרבים להעביר את ההכרעה לממשלה ואומרים כי עדיין קיימת אי ודאות רבה לגבי הוצאות שיזדקקו להם בתקציב השנה. המדינה תכננה לשלם השנה 38 מיליארד שקלים כריבית לבעלי החוב שלה. לפי בנק ישראל, סביבת הריביות הנמוכה והגרעון הנמוך מהמתוכנן יחסכו לממשלה 3 מיליארד שקלים מהסכום הזה. כיוון שתשלומי הריבית נחשבים כהוצאה תקציבית בתוך "תקרת ההוצאות", המשמעות היא שאפשר יהיה להגדיל ב-3 מיליארד ש"ח את ההוצאה בסעיפים אחרים, וזאת מבלי לפרוץ את מסגרת התקציב. הדו"ח השנתי של בנק ישראל קורא לממשלה להחליט אם לנצל את העודף ולהגדיל הוצאות למטרות שיתמכו במשק ובצמיחה, או לחלופין לשמור על החיסכון, ולחזק את אמינותה של הממשלה במחויבותה להקטין את החוב הציבורי.

במשרד האוצר חולקים על הערכת בנק ישראל. תחזית של אגף החשב הכללי מלפני שלושה שבועות צופה חסכון קטן יותר בתשלומי הריבית - חסכון של 1.5 מיליארד ש"ח - בדומה לחסכון בשנה שעברה. באוצר לא מתכוונים, בשלב זה לפחות, להביא להכרעת הממשלה את השאלה מה לעשות עם הכסף. במשרד אומרים כי תפקיד שר האוצר לנהל את התקציב והוא אינו יכול לרוץ לממשלה עם כל חוסר או עודף בסעיף זה או אחר. החלטה לגשת לממשלה יכולה להתקבל, אולי, רק בסוף השנה.

חבר ועדת הכספים של הכנסת, יו"ר מרץ, חיים אורון (ג'ומס) אמר ליומן הבוקר של "קול ישראל" כי לא הופתע מהדיווח של בנק ישראל ומספר על "בורות של מיליארדים" שהאוצר יוצר בתקציב בכל שנה. "הממשלה והכנסת אינן שותפות לקביעת סדרי עדיפויות לגבי העודפים האלה" אומר אורון. "שר האוצר וראש הממשלה, או שר האוצר ופקידיו מכריעים בעניין". אורון אומר כי אמנם כל העברת כספים מחייבת את אישור ועדת הכספים, אך הועדה יכולה רק לקבל או לדחות את הצעת האוצר ואינה מקיימת דיון של סדרי עדיפויות על סך העודפים.

לשם השוואה בלבד, 3 מיליארד שקלים הם התקציב השנתי של משרד החינוך עבור מערך החינוך המיוחד וההוצאה השנתית על קצבאות לניצולי שואה מגיעה רק ל-2.6 מיליארד. 3 מיליארד שקלים הם סכום גבוה בערך פי 7 מתקציב המשרד להגנת הסביבה וגבוה פי 5 מהסכום שמוקצה השנה לבנייה ושיפוץ של כיתות בבתי ספר.

בתמונה: פרופ' סטנלי פישר, נגיד בנק ישראל