כלכלה, עסקים- פורטל אקונומיסט
 
לייעוץ מסחר דרך האינטרנט הקלק כאן
*
*

חדשות וסקירות אודות מסחר ושוק ההון בארץ ובאולם

משרד האוכלוסין וההגירה יצא לאחרונה במכרז לחברה שתפעיל מערכת התאמה ביומטרית בעקבות "חוק המאגר הביומטרי"

22/08/2011

 

משרד האוכלוסין וההגירה יצא לאחרונה במכרז לחברה שתפעיל מערכת התאמה ביומטרית בעקבות "חוק המאגר הביומטרי" שעבר בכנסת לפני שלוש שנים. מתוך המכרז עולות בעיות ושאלות, שכן אחד מסעיפי המכרז כולל תקופת התקשרות בת חמש שנים וזאת על אף שבמסגרת החוק הוחלט כי תחילה כי הפרויקט יוקם כפיילוט שיימשך כשנתיים.

  

בנוסף כשלושה חודשים לפני פרסום המכרז, יועץ חיצוני מטעם רשות האוכלוסין נסע ובחן חברה שמפעילה פרויקט דומה בהודו ובחוות דעת שהגיש ייעץ שלא לערוך מכרז ולערוך עימה התקשרות, אך כיוון שנמצאו חברות נוספות בשוק לא הייתה ברירה אלא לצאת למכרז. עם זאת לא ניתן להתעלם מהטווח הקצר שניתן לחברות להירשם למכרז, תנאיי כניסה מגבילים (אך כאלה שמתאימים לחברה הפועלות בהודו) ולפרסומים המיעוטים בכלי התקשורת.

  

חוק המאגר הביומטרי, או בשמו המלא: "חוק, הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר המידע", אושר בכנסת בסוף 2009 (יוזם החוק הוא חבר הכנסת מאיר שיטרית) וזאת על אף הביקורות הציבוריות. משמעות החוק היא בניית מאגרי רישום ביומטריים ארציים הכוללים טביעות אצבע וסריקות הרשתית של כלל תושבי ישראל ושילוב הנתונים בתעודות זהות ודרכונים דיגיטאליים. הקמת המאגר מעוגן בטענות כי ימנע זיוף ושימוש בזהות בדויה, ויסייע לכוחות המשטרה והביטחון להילחם בפשיעה ובמקרי אובדן, גניבה או השחתה של מסמכים מזהים.

  

מנגד, ישנה התנגדות של ארגונים תומכי כבוד האדם וחירותו, הטוענים כי המאגר פוגע בזכויות הפרט ואף קיימת סכנה לדליפת פרטי המאגר, העלולים להוות פגיעה חמורה בפרטיותם של האזרחים. לאור הטענות והביקורת הציבורית הוחלט בכנסת כי תחילה יוקם הפרויקט לתקופת מבחן (פיילוט) בת שנתיים בו יונפקו תעודות זיהוי ביומטריות לאזרחים אשר יסכימו לקחת חלק בפרויקט.

  

אמנם החוק אושר ב-2009, אך רק בחודשים האחרונים החלו התפתחויות נוספות וביוני האחרון אושרו התקנות בוועדה בכנסת. אך מתברר שחודשיים לפני מתן האישורים יצא יועץ חיצוני של הרשות לכנס מקצועי שבמסגרתו נערך סיור בפרויקט ביומטרי בהודו. עם שובו של היועץ מהודו, הגיש "חוות דעת מקצועית במסגרת כוונה להתקשר עם ספק יחיד/ספק חוץ", כשהיחידה המזמינה היא רשות האוכלוסין.

  

בתיאור ממצאי הבדיקה כתב: "יש אוסף מצומצם ביותר של חברות שיש להן ניסיון מוכח בהקמת בסיס נתונים מסוג זה. הבדיקה התמקדה במאגר הביומטרי של הודו מהסיבות הבאות: נכונות לחשוף פרטים על המאגר והשקיפות של הממשל בהודו בנושא זה, ומבנה הפרויקט הייחודי הכולל חלוקה שלו לשלושה ספקים כדי למזער את התלות בהם וכדי ליצור תחרות על התייעלות...".

  

בנוסף מציין כי התקיימו פגישות עם נציגי שלושת הספקים שכולם בעלי ניסיון מוכח ומבינים את מורכבות הפרויקט: "מן האמור לעיל, כי אין ספק בישראל העונה על התנאים הנדרשים מבחינת ניסיון ויכולת טכנולוגית. ולכן, מומלץ להתקשר עם אחת החברות בהליך של ספק חוץ...לאור הנימוקים שמניתי לעיל, אנו מבקשים לערוך את ההתקשרות בהליך פטור ממכרז". יתרה מזאת בסעיף אומדן שווי התקשורת מצוין כי מדובר בסדר גודל של עשרה מליון שקלים לתקופה בת חמש שנים, מה שמהווה סתירה לקביעה כי תחילה יקום הפרויקט כפיילוט של שנתיים.

   

למרות ההמלצות לעריכת תקשורת ללא מכרז, הוחלט במשרד הפנים להוציא מכרז כיוון שנמצאו מספר חברות בשוק המציעות שירותים דומים. אך תנאי המכרז, מועדיו ואופן פרסמו בכלי התקשורת מעלים תהיות ושאלות: ראשית המכרז נפתח ב-21.7.11 וחברות מעוניינות התבקשו להירדם עד ל-4.8.11, זמן קצר המותיר לחברות בין לאומיות מספר ימים מצומצם במיוחד לאור העבודה שבחלק מהארצות בתקופה זו ישנה פגרה בעסקים (יש לציין כי במשרד האוכלוסין והגירה החליטו להאריך את מועד ההגשה ל-11.8.11).

  

נוסף לטווח הזמן הקצר, נוספו תנאים העלולים להסתמן כמגבילים: מדינה המקיימת יחסים דיפלומטיים עם מדינת ישראל, ניסיון קודם בפרויקט אזרחי בו החברה שימשה כקבלן ראשי המאפשר לבחון הרכשה כפולה, תוך שימוש בלפחות שני אמצעים ביומטריים בלתי תלויים, כאשר מספר הרשומות הקיימות בפרויקט יהיה לפחות שלושה מיליון.

  

כאמור הדרישות מאוד מצומצמות כיוון שמדובר בטכנולוגיה יחסית חדשה ואין הרבה מדינות שערכו פרויקטים בסדר גודל של שלושה מיליון רשומות, מה שמפתיע עוד יותר שהתנאים המצויים במכרז מתאימים לחברה המופעלת בהודו. טענה נוספת העולה היא היקף הפרסום המצומצם שקיבל המכרז, שפורסם במקומות פחות נגישים תוך כדי שימוש במילות מפתח פחות מקובלות.

  

האם מדובר בצירוף מקרים או בפעולות מכוונות? במשרד הפנים מכחישים וטוענים כי היועץ נסע על דעת עצמו ועל חשבונו: "מהודו התאפשר לנו ללמוד על אופי הפרויקט ועל החברות המפעילות אותו. כך או כך, כאמור, אין מדובר בחברה אחת ואין מדובר בחברה מהודו. יובהר כי רשות האוכלוסין וההגירה לא שלחה נציג מטעמה להודו...".

  

עוד מוסרים מדוברות האוכלוסין וההגירה: "מערכת ההתאמה הביומטרית היא אחת מאבני היסוד של פרויקט תעודות הזהות והדרכונים החכמים. מאחר שרוב המדינות אינן נוהגות בשקיפות בקשר למערכות ההתאמה הביומטריות שבשימושן, מספר המקורות ממנו ניתן היה ללמוד הוא מצומצם.

  

הודו, אשר כן נוהגת בשקיפות, חשפה כי פרויקט הביומטרי אצלה מופעל על-ידי שלוש חברות בינלאומיות במקביל, וכי מדובר בפרויקט בעל מאפיינים דומים לזה הנדרש בישראל במסגרת חוק הביומטריה. טרם ההחלטה על אופי ההליך בו יוחלט על זהות החברה שתקים את המערכת בישראל פרסמה ועדת המכרזים של רשות האוכלוסין, במסגרת פרסום כוונה להתקשרות עם ספק חוץ, את המידע שהיה בידיה בקשר לזהות החברות שהתנסו בהקמת מערכת דומה מבחינה טכנולוגית. בעקבות הפרסום, התקבלו תגובות מחברות נוספות. אי לכך, החליטה ועדת המכרזים כי לאור ריבוי החברות הפוטנציאליות, ההליך הראוי ביותר הוא מכרז פומבי.

  

מכרז זה מפורסם באתר האינטרנט של הרשות ושל מנהל הרכש, והודעות לגביו פורסמו בעיתונים בעברית, באנגלית ובערבית- כנדרש בתקנות חובת המכרזים, תשנ"ג-1993. בנוסף, הודעה פורסמה גם באתר אינטרנט בינלאומי מוביל בתחום הביומטרי וכן נשלחה לכל החברות שהגיבו לפרסום הראשוני של הרשות. עד כה נרשמו מספר רב של חברות, כשבמקביל הוארך המועד להרשמה עד ליום ה-1.8.11  כדי לאפשר לחברות נוספות להירשם למכרז.

  

כבכל מכרז, גם למכרז זה תנאי סף שנועדו להבטיח את השתתפותם של מציעים מתאימים בלבד. היקף תנאי הסף נובע ממורכבות המערכת הנדרשת ומרגישותו הגבוהה של המידע שיישמר בה. לגופו של עניין, היקף הרשומות נקבע בהתאם להיקף הרשומות שתכיל המערכת וזאת כדי להבטיח שהמערכת תוקם על ידי חברה שהתנסתה, לפחות מהבחינה הטכנולוגית, בפרויקטים בסדרי גודל דומים. המספר הגדול של הנרשמים למכרז מעיד הן על היקף הפרסום שנעשה והן על סבירות תנאי הסף".

 

 

 

מחפש קורס מסחר יומי בבורסה האמריקאית?

 

 

הדפסשלח לחברהוסף תגובה  הדלק בהZרקור
תגובות
1. אביעד (22/08/2011 16:37:39)
2. יוסי (22/08/2011 21:27:05)
3. ג'וני (23/08/2011 00:45:04)
4. 
חוק פשיסטי ומי שלא יתן טביעת אצבע ילך לכלא?
gilad (24/08/2011 23:33:34)
לכתבות נוספות
בית ההשקעות "טנדם קפיטל": לברוח מהשקעות בתאילנד ולא (רק) בגלל המהומות, 4/09/2008
גאון טרייד השיקה אתר חדש, 1/09/2008
'מרץ השקעות': "המשקיעים טרם חזרו מחופשת הקיץ של חודש אוגוסט" , 1/09/2008
חברת קלרום, המשווקת את JOHN DEERE, מדווחת על עליה בהכנסות בשיעור של 7%, 31/08/2008
קריפטונייט: "עוצמת התנודה בפקיעה הייתה מפתיעה, בהשוואה לתנודתיות שנרשמה כל החודש", 31/08/2008
המשבר בשווקים הפיננסים הגיע לישראל: הרווח הנקי של בנק הפועלים ירד בכ-41% לעומת אשתקד, ל-594 מיליון ש"ח, 28/08/2008
טנדם קפיטל בתחזית מרירה: "מחיר הסוכר צפוי לעלות בשנה הקרובה", 28/08/2008
בנק הפועלים השיק מרכז לבנקאות פלטינום בחיפה, 26/08/2008
בנק הפועלים: "מדד משכן למצב רוכשי הדירות ירד בחודש יולי בשיעור של 0.5%", 25/08/2008
תנועת המושבים והלמן אלדובי יערכו כנס בנושא שוק ההון בהשתתפות שר החקלאות, שלום שמחון, 18/08/2008
[1-5]...[71-75]  Previous Page 76 77 78 79 Next Page 

אודות אקונומיסט

חדשות כלכלה

פורומים כלכלה

מאמרים כלכלה

לינקים נבחרים

מי אנחנו

כלכלה

הנהלת חשבונות

כלכלת משפחה

לימודי שוק ההון

חברי המערכת

שוק ההון

שירותי מחשוב

כלכלה

מחשבונים

פרסמו אצלנו

נדל"ן

דיני מקרקעין

שוק ההון

מידע פיננסי

תקנון האתר

פרסום ומדיה

משכנתא

פנסיה

רוטנברג עו"ד גירושין 

צור קשר

ספורט ובריאות

פנסיה

יזמות

עסקים קטנים

RSS

טכנולוגיה

ייעוץ מס

משכנתאות

פורקס

       
       

חדשות כלכלה, עסקים , שוק ההון, משכנתא אקונומיסט.

דרונט בניית אתרים
© כל הזכויות שמורות לפורטל כלכלה, עסקים אקונומיסט בע"מ.