כלכלה, עסקים- פורטל אקונומיסט
 
 
 
 
 
 
מיסוי

מס הכנסה שלילי – טוב אבל לא מצוין....

28/04/2009

על מנת להשיג את מטרות החוק היה על רשות המיסים להחיל אותו על פי קריטריונים של "עוני" ולא על פי מקום מגורים

בדצמבר 2007 נחקק חוק מס הכנסה שלילי ופורסם. החוק מאפשר את הגדלת ההכנסה של עובדים המשתכרים משכורות נמוכות על ידי מתן החזרי מס.

החוק פועל תוך מיקוד בשני סוגי אוכלוסייה: עובד אשר מלאו לו  23 שנים ויש לו ילדים אשר גילם נמוך מ-19 או עובד אשר מלאו לו 55 שנים.

תחולת החוק תבוצע בשלבים. בשנת 2008 יינתן המענק בעבור שנת מס 2007 לעובד שכיר בלבד אשר גר באזורי שילוב (שבהם מופעלת תוכנית ויסקונסין) וביניהם ערים כמו ירושלים, אשקלון, שדרות, נצרת עילית, פרדס חנה ועוד. בשנת 2009, יינתן המענק בעבור שנת המס 2008 לעובד שכיר ועצמאי אשר גר באזור שילוב כאמור והחל משנת 2010, תורחב תחולת החוק לכל המדינה והמענק יינתן בעבור עבודה בשנת מס 2009, לעובד שכיר ועצמאי ללא תלות באזור מגוריו, וכן הדין לשנים הלאה.

יוזמת החוק היא מבורכת ומהווה כלי חשוב שנועד לסייע לצמצום פערים חברתיים בצורה היעילה ביותר. מטרת החוק בין היתר, היא לעודד אנשים לצאת לעבוד משום שהזכאות למענק היא רק לעובדים ששכרם נמוך.

יחד עם זאת, יישום החוק לוקה בחסר ופוגע מאד ביעילותו. עשרות אלפי אזרחים הזכאים לקבל מענק לא פנו לרשות המיסים ולמעשה ויתרו על זכאותם לקבלת המענק שיכול להגיע ל-5,000 ₪. בהתחשב בעובדה שמדובר באוכלוסיה חלשה, סביר להניח שהוויתור לא היה במודע ונבע מחוסר ידיעה.

על מנת לצמצם פערים באופן משמעותי היה על הרשות להחיל את החוק מראש על כלל האוכלוסייה ולא רק על אזורים מסוימים. את הקריטריונים צריך לקבוע עפ"י נתוני "עוני" ולא עפ"י מקום המגורים, יש לחזק את השכבות החלשות בכל הארץ ולא רק בערים מסוימות. רק כך ניתן יהיה להרגיש באופן משמעותי את צמצום הפערים ולהשיג את מטרות החוק.

ההחמצה הגדולה של החוק היא כאמור, בתפוצה שלו. כפי שראינו, אכיפת החוק מחייבת את ידיעת הציבור. המשמעות היא הצורך בהשקעת משאבים לפרסום. החלת החוק מראש על כל אזורי הארץ היתה חוסכת במשאבים של פרסום נקודתי באיזורי השילוב שהתגלה כלא אפקטיבי. היה על הרשות לצאת בפרסום גורף באמצעי התקשורת עם הסבר מפורט שיפשט את תהליך בדיקת הזכאות למענק.

 
בנוסף,כדי להלחם בנגע הפערים החברתיים וכדי לצמצם את נגע העוני בקרב משפחות עובדות יש לנקוט באומץ במספר צעדים נוספים. לדוגמא, יש לאמץ את החלטת בג"ץ ולהכיר בהוצאות הכבדות של המטפלת, אשר מביאות נשים רבות לא פעם למסקנה כי עדיף לשבת בבית  ולקבל דמי אבטלה. הכרה בהוצאות המטפלת לבן הזוג אשר משתכר בשכר הגבוה בבית, תאפשר יציאת נשים רבות לעבודה ותכליל את צבור המטפלות כמועסקות. מהלך שכזה יגדיל את התמ"ג, כך שהמקורות אשר יגיעו מן הצמיחה הנוספת יוכלו לממן את התהליך.

יש להפעיל תמריצים פיסקליים למעבידים גדולים תמורת התחייבות להימנע מפיטורי עובדים למשך תקופה מוגדרת וזאת בתמורה להגדלת סובסידיות העסקה לטווח קצר. וכן לבצע קיצוצים בעלויות מעביד באמצעות הקטנת דמי ביטוח לאומי- מעסיקים, כפי שנעשה לאחרונה בגרמניה.

המשבר הנוכחי איננו סוף העידן הכלכלי, אך הוא בהחלט יכול להוות נקודת מפנה והזדמנות לשינוי לדורות הבאים. רק נקיטה של כל הצעדים במקביל, בהחלטה אמיצה של הרשויות היתה מביאה את השינוי ומצעידה את המשק לצמיחה. כאמור, חוק מס הכנסה שלילי הוא החלטה בכיוון הנכון אך הדרך לשינוי המצב עדיין ארוכה.

הכותבת עומדת בראש משרד רואי החשבון "שטרק את שטרק" ומכהנת כסגנית נשיא לשכת רואי החשבון.

הדפסשלח לחברהוסף תגובה  הדלק בהZרקור

אודות אקונומיסט

חדשות כלכלה

פורומים כלכלה

מאמרים כלכלה

לינקים נבחרים

מי אנחנו

כלכלה

הנהלת חשבונות

כלכלת משפחה

לימודי שוק ההון

חברי המערכת

שוק ההון

שירותי מחשוב

כלכלה

מחשבונים

פרסמו אצלנו

נדל"ן

דיני מקרקעין

שוק ההון

מידע פיננסי

תקנון האתר

פרסום ומדיה

משכנתא

פנסיה

רוטנברג עו"ד גירושין 

צור קשר

ספורט ובריאות

פנסיה

יזמות

עסקים קטנים

RSS

טכנולוגיה

ייעוץ מס

משכנתאות

פורקס

       
       

חדשות כלכלה, עסקים , שוק ההון, משכנתא אקונומיסט.

דרונט בניית אתרים
© כל הזכויות שמורות לפורטל כלכלה, עסקים אקונומיסט בע"מ.